按照中央和省級生態(tài)環(huán)保專項資金管理和項目儲備庫建設(shè)的有關(guān)要求，為進一步建立和充實大氣、水、土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治、海島及海域保護等項目儲備庫，有力保障全省生態(tài)環(huán)境保護重點工作順利開展，積極做好2020年中央和省級生態(tài)環(huán)保專項資金爭取工作，我廳將于近期組織開展2020年度生態(tài)環(huán)保專項資金項目申報，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、項目申報的總體要求
項目入庫是獲得專項資金支持的前提條件。請你局務(wù)必高度重視，提前做好生態(tài)環(huán)保專項資金項目申報的組織動員、協(xié)調(diào)部署等準備工作。各地要認真研究有關(guān)專項資金管理辦法和政策規(guī)定，制定本市(區(qū))的申報工作方案，確保各類生態(tài)環(huán)保專項資金項目順利入庫。
按照分級負責(zé)、對口上報的原則，各級生態(tài)環(huán)境部門由業(yè)務(wù)科(處)室負責(zé)本領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金項目組織申報、匯總整理和審核把關(guān)，財務(wù)科(處)室負責(zé)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。其中，我廳由大氣處負責(zé)大氣污染防治項目的匯總整理和審核把關(guān)，氣候處(應(yīng)對氣候變化和溫室氣體排放控制)、機動車處(移動源污染防治)配合;水處負責(zé)水污染防治項目的匯總整理和審核把關(guān)，海洋處(入海河流污染防治)、土壤處(地下水污染防治)配合;土壤處負責(zé)土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治項目的匯總整理和審核把關(guān)，固體處(固體廢物污染防治)配合;海洋處負責(zé)海島及海域保護資金項目匯總整理和審核把關(guān)。
環(huán)保專項資金項目安排應(yīng)緊緊圍繞打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)這一核心任務(wù)，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標，以解決區(qū)域突出環(huán)境問題為重點，以污染減排和環(huán)保指標考核為抓手，結(jié)合各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌安排重大環(huán)保項目實施。各市(區(qū))要嚴格項目把關(guān)，對申報項目進行必要的現(xiàn)場查勘、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專家論證，確保申報項目質(zhì)量，規(guī)范立項審批，及時辦理項目初設(shè)、土地、規(guī)劃等前期手續(xù)，保證申報材料齊全、真實，項目能夠在2020年底前開工建設(shè)或?qū)嵤?。堅決杜絕多頭申報，嚴防申報項目投資過大或虛高，已從其他渠道獲得過財政資金支持的項目不得申報。
二、申報材料的具體要求
(一)大氣污染防治項目
大氣污染防治申報入庫項目類型包括清潔取暖(含運行補貼)、燃煤污染控制、工業(yè)污染治理、移動源污染治理、監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè)等，以重點行業(yè)工業(yè)爐窯超低排放改造、鍋爐(燃氣、燃油、生物質(zhì))治理、揮發(fā)性有機物(VOCs)治理、柴油貨車污染深度治理等為重點，強化項目對《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》任務(wù)和目標的支撐。
申報材料包括：
1.以市(區(qū))為單位編制的實施方案;
2.項目清單表(表格格式不得修改);
3.項目成熟度證明(涉及固定資產(chǎn)投資的工程類項目提供立項或可行性研究報告批復(fù)、其他前期手續(xù)、已投入資金證明等;能力建設(shè)類項目提供建設(shè)方案批復(fù)文件);
4.項目實施承諾函(承諾項目在2020年底前能夠開工建設(shè)或?qū)嵤?，否則退回資金)。
(二)水污染防治項目
水污染防治項目儲備庫以實施方案為基本組成單元，由各市(區(qū))統(tǒng)一編制，應(yīng)與當?shù)厮廴痉乐我?guī)劃、計劃、方案等相銜接，在水質(zhì)不下降原則下從嚴設(shè)定目標指標，明確方案實施范圍、重點任務(wù)、工程項目、總投資、項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、績效等相關(guān)信息。項目設(shè)置應(yīng)有效促進流域生態(tài)環(huán)境改善，對相關(guān)國考斷面水質(zhì)提升具有顯著作用，重點支持流域水污染防治、良好水體生態(tài)環(huán)境保護、飲用水水源地環(huán)境保護、地下水環(huán)境保護及污染修復(fù)項目;廢水達標排放或技術(shù)改造、畜禽養(yǎng)殖污染治理等企業(yè)事權(quán)項目不予支持，單純的河道清淤、防洪、調(diào)水、景觀綠化、道路硬化、移民搬遷、樓堂館所建設(shè)、車輛購置、工作經(jīng)費類項目不予支持，對流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善無影響或影響較小、績效目標不明顯的項目不予支持。
申報材料包括：
1.以市(區(qū))為單位編制的實施方案(地下水項目單獨編制方案);
2.項目清單表(表格格式不得修改);
3.項目成熟度證明(涉及固定資產(chǎn)投資的工程類項目提供立項或可行性研究報告批復(fù)、其他前期手續(xù)、已投入資金證明、PPP項目“兩評一案”文件等;能力建設(shè)類項目提供建設(shè)方案批復(fù)文件);
4.項目實施承諾函(承諾項目在2020年底前能夠開工建設(shè)或?qū)嵤?，否則退回資金)。
(三)土壤污染防治項目
土壤污染防治申報入庫項目應(yīng)圍繞落實和完成《河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》《河北省凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》目標、指標和重點任務(wù)進行設(shè)計。按照《土壤污染防治專項資金管理辦法》，入庫項目類型包括建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查、土壤污染治理修復(fù)、歷史遺留污染源整治、土壤污染風(fēng)險管控、土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)，以及與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的其他內(nèi)容;責(zé)任主體明確的污染地塊和土地商業(yè)開發(fā)等有收益的項目不予支持。
申報材料包括：
1.項目建設(shè)方案或技術(shù)報告，其中土壤污染風(fēng)險管控、土壤污染治理修復(fù)工程類項目提交調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告和治理修復(fù)(或風(fēng)險管控)方案(或可行性研究報告)，能力建設(shè)類項目提交建設(shè)方案;
2.項目清單(表格格式不得修改);
3.項目成熟度證明(涉及固定資產(chǎn)投資的工程類項目提供立項或可行性研究報告批復(fù)、其他前期手續(xù)、已投入資金證明等;能力建設(shè)類項目提供建設(shè)方案批復(fù)文件);
4.項目實施承諾函(承諾項目在2020年底前能夠開工建設(shè)或?qū)嵤駝t退回資金)。
(四)農(nóng)村環(huán)境整治項目
農(nóng)村環(huán)境整治項目原則上只支持農(nóng)村生活污水治理工作，入庫項目應(yīng)圍繞落實和完成《河北省農(nóng)村生活污水治理行動計劃》目標、指標和重點任務(wù)進行設(shè)計。各縣(市、區(qū))應(yīng)按照年度治理任務(wù)，因地制宜，統(tǒng)一編制實施方案即資金申請方案，明確具體的建設(shè)內(nèi)容、治理工藝、工程投資和績效目標。項目規(guī)模和投資概算應(yīng)與覆蓋的行政村和受益人口數(shù)相符，應(yīng)參照原環(huán)境保護部辦公廳《農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)與投資指南》(環(huán)發(fā)〔2013〕130號)有關(guān)標準進行核算。城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水集中治理設(shè)施建設(shè)項目不得申報，河道整治、景觀綠化、道路硬化、移民搬遷、樓堂館所建設(shè)、車輛購置、工作經(jīng)費類項目不予支持，已完成治理任務(wù)的村莊不予支持，無后期運行維護費用和保障機制的項目不予支持。按照國家和省脫貧攻堅工作的有關(guān)要求，貧困縣、貧困村生活污水治理項目優(yōu)先入庫。
申報材料包括：
1.以市為單位編制的年度實施方案;
2.項目清單(表格格式不得修改);
3.項目成熟度證明(包括各縣治理項目可行性研究報告批復(fù)或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)、土地、規(guī)劃等前期手續(xù)、縣政府出具的后期運維保障證明、已投入資金證明等);
4.項目實施承諾函(承諾項目在2020年底前能夠開工建設(shè)或?qū)嵤?，否則退回資金)。
(五)海島及海域保護項目
海島及海域保護申報入庫項目類型包括因提高排放標準的直排海污染源(排污設(shè)施直接入?；虺鏊谖挥诤恿魅牒１O(jiān)測斷面下游)治理改造、入海排污口溯源排查及建立“一口一冊”污染源檔案、建立“海上環(huán)衛(wèi)”工作機制(清除海岸帶堆放垃圾、攔截打撈河海漂浮垃圾)、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及執(zhí)法能力建設(shè)等政府事權(quán)的事項。不包括企業(yè)事權(quán)以及海洋生態(tài)環(huán)境保護范疇的事項，如超標排污單位的污染治理、海洋生態(tài)保護修復(fù)、使用入河排污口污染源的提標改造等。
申報材料包括：
1.以市(區(qū))為單位編制的總體實施方案;
2.項目清單表(表格格式不得修改);
3.項目成熟度證明(涉及固定資產(chǎn)投資的工程類項目提供立項或可行性研究報告批復(fù)、其他前期手續(xù)、已投入資金證明等;能力建設(shè)類項目提供建設(shè)方案批復(fù)文件);
4.項目實施承諾函(承諾項目在2020年底前能夠開工建設(shè)或?qū)嵤?，否則退回資金)。
三、工作程序和時間安排
各市(區(qū))務(wù)于2019年10月20日前，完成2020年度生態(tài)環(huán)保專項資金項目申報工作，正式行文(蓋章)按要求報送有關(guān)實施方案、項目清單(需按照項目成熟度和輕重緩急等因素進行排序)及相關(guān)證明材料(一式四份，按項目類別報至我廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室)，并將電子版發(fā)送至指定郵箱。逾期未報或申報材料不符合要求的，視為自動放棄。因項目多頭申報或資金重復(fù)申請發(fā)生的問題，由項目實施單位和初審單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
我廳將結(jié)合工作需要，適時組織專家對各地實施方案和申報項目進行技術(shù)指導(dǎo)，將結(jié)果作為各市(區(qū))申請中央和省級生態(tài)環(huán)保專項資金的重要依據(jù)。
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