濰坊市開(kāi)展城鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，去年，中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和山東省環(huán)保督察“回頭看”分別指出濰坊市在大氣、水污染防治方面存在突出問(wèn)題。為此，濰坊市以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改和“1+1+8”系列方案重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市力量，以更大決心和力度，著力解決群眾關(guān)注度高、制約全市環(huán)境質(zhì)量改善的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境綜合治理翻身仗，推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
分析大氣污染成因，找準(zhǔn)源頭對(duì)癥下藥
根據(jù)國(guó)家大氣污染成因研究和濰坊市顆粒物源解析結(jié)果，目前，濰坊市大氣污染主要來(lái)源于燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、揚(yáng)塵等方面。
針對(duì)污染成因，濰坊市在《方案》中提出，加快解決中心城區(qū)工業(yè)污染圍城問(wèn)題，強(qiáng)化中心城區(qū)涉氣排放源綜合整治，實(shí)現(xiàn)治污設(shè)施和達(dá)標(biāo)運(yùn)行監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)綜合治理，鞏固“散亂污”企業(yè)整治工作成果，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
為減少煤炭消費(fèi)，濰坊市將加快淘汰燃煤鍋爐、機(jī)組，中心城區(qū)將基本淘汰35噸/小時(shí)以下非民生供暖鍋爐。嚴(yán)控新上耗煤項(xiàng)目審批，實(shí)行煤炭消費(fèi)減量替代。年內(nèi)關(guān)停替代21臺(tái)10萬(wàn)千瓦以下燃煤抽凝機(jī)組，新增風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)14.5萬(wàn)千瓦。
圍繞揚(yáng)塵污染防治，濰坊市要求未落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防控要求的建筑施工工地一律不得開(kāi)工。持續(xù)開(kāi)展渣土運(yùn)輸執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，始終保持打擊渣土違規(guī)運(yùn)輸高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)重點(diǎn)公路工程施工揚(yáng)塵污染防治，開(kāi)展港口碼頭物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合整治及國(guó)土綠化工作。
為加快推進(jìn)冬季清潔取暖工作，濰坊市制定了2019年全市清潔取暖工作計(jì)劃。年底前，完成農(nóng)村地區(qū)新增清潔取暖9.7萬(wàn)戶(hù)，完成城市(縣城)新增清潔取暖面積893萬(wàn)平方米。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的地區(qū)，積極推廣清潔煤炭和清潔爐具。
濰坊市不斷提升鐵路和管道貨運(yùn)比例，加強(qiáng)重型柴油貨車(chē)和船舶整治。公安、環(huán)保、交通每月聯(lián)合開(kāi)展柴油貨車(chē)整治行動(dòng)，加大“黑煙”船舶治理力度，強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶，推進(jìn)現(xiàn)有非標(biāo)準(zhǔn)船舶、老舊船舶進(jìn)行更新改造。
為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理，濰坊市大力推廣使用新能源汽車(chē)，凡是財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)的公交車(chē)、公務(wù)用車(chē)及市政、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛優(yōu)先采用新能源車(chē)。加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管，在生產(chǎn)、銷(xiāo)售和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查。
在城市餐飲油煙治理方面，濰坊市將開(kāi)展露天燒烤、城區(qū)焚燒垃圾落葉、餐飲油煙直排等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，確保餐飲單位全部安裝高效油煙凈化設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
集中整治流域環(huán)境，推進(jìn)土壤污染調(diào)查
為解決突出水環(huán)境問(wèn)題，濰坊市根據(jù)《方案》，將開(kāi)展入海河流水污染綜合治理。4月底前，編制完成濰河、彌河、白浪河、虞河4條主要入海河流流域水污染綜合治理實(shí)施方案并組織實(shí)施。提升河流管理智慧化水平，11月底前，市控及以上重點(diǎn)河流斷面全部安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
濰坊市計(jì)劃開(kāi)展涉水點(diǎn)源深度治理，強(qiáng)化排水許可監(jiān)管，對(duì)全市涉水企業(yè)開(kāi)展全面排查，4月底前，建立涉水企業(yè)臺(tái)賬，確定開(kāi)展廢水深度治理企業(yè)清單;11月底前，完成深度治理工作。
為提升城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施能力及出水水質(zhì)，濰坊市將在11月底前，完成中心城區(qū)沙窩污水處理廠等4個(gè)新擴(kuò)建及管網(wǎng)配套項(xiàng)目，啟動(dòng)壽光城北污水處理廠、高密第四污水處理廠等10個(gè)項(xiàng)目新擴(kuò)建及管網(wǎng)配套任務(wù)，城市、縣城污水處理率分別達(dá)到98%、90%以上。6月底前，啟動(dòng)全市31個(gè)城市污水處理廠出水水質(zhì)提升工作。
濰坊市根據(jù)渤海地區(qū)入海排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作部署，要求濱海區(qū)、寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市全面開(kāi)展入海排污口調(diào)查工作，摸清底數(shù)，全面掌握入海排污口數(shù)量及分布。
為強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，濰坊市開(kāi)展城鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，年底前，完成城鎮(zhèn)及以上地表型水源地各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題整治。
圍繞黑臭水體綜合整治，濰坊市將對(duì)城市(含縣城)建成區(qū)黑臭水體進(jìn)行全面排查，編制新發(fā)現(xiàn)黑臭水體整治方案和計(jì)劃，確定消除目標(biāo)、工作進(jìn)度、年度計(jì)劃和完成時(shí)限等。
濰坊市全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)方案，以《土壤污染防治法》為契機(jī)，以強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控為重點(diǎn)，全力推進(jìn)土壤污染狀況詳查。持續(xù)加強(qiáng)固體廢物和化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管，倒逼危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)，全面提升企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化水平。
嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，推動(dòng)措施落地
為確保各項(xiàng)攻堅(jiān)措施落到實(shí)處，《方案》要求，各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合各自實(shí)際，制定細(xì)化方案。各牽頭部門(mén)要建立調(diào)度、檢查、督辦、通報(bào)制度。
同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”及“管發(fā)展就要管環(huán)保、管生產(chǎn)就要管環(huán)保、管行業(yè)就要管環(huán)保”的“一崗雙責(zé)”要求，各負(fù)其責(zé)、各盡其職、密切配合、齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)深入開(kāi)展。
濰坊市要求各級(jí)各部門(mén)持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財(cái)政投入力度，優(yōu)化完善空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，設(shè)立環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金。建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、金融資金和社會(huì)資本共同投入的環(huán)保投融資模式和綠色金融體系。
圍繞治污攻堅(jiān)，濰坊市將強(qiáng)化科技支撐，加快智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè)，升級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量管理平臺(tái)，建立以用電監(jiān)控為核心的企業(yè)排污智能管控系統(tǒng)，為強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保設(shè)施監(jiān)管和重污染天氣減排措施落實(shí)提供有力保障。
濰坊市積極引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，結(jié)合六五環(huán)境日及環(huán)保宣傳“十進(jìn)”活動(dòng)，運(yùn)用媒體廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，利用“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、環(huán)保督察群眾舉報(bào)熱線等，實(shí)時(shí)接收處理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)，努力營(yíng)造全民支持、全民參與、全民監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。
為嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，濰坊市將生態(tài)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級(jí)各部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核。對(duì)攻堅(jiān)工作中成績(jī)突出的進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作拖沓、履職不力及轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量連續(xù)排名靠后且出現(xiàn)反彈的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談、媒體曝光等。對(duì)不作為、亂作為、嚴(yán)重失職瀆職，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問(wèn)題久拖不決、群眾反映強(qiáng)烈的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
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