清水河是烏江一級支流,新莊以上稱南明河,流經貴陽市人口最為密集、商業(yè)最為活躍、生產生活最為集中的區(qū)域。隨著工業(yè)化、城市化快速推進,南明河流域生態(tài)“欠賬”增多,污染嚴重、水質惡化,中心城區(qū)段水質長期處于劣Ⅴ類,成為一條“失去生命的河流”。南明河治理既是環(huán)境問題,更是百姓關切。
近年來,貴陽市委、市政府堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,在省委、省政府的堅強領導下,堅決扛起突出生態(tài)環(huán)境問題整改政治責任,以流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點工作為抓手,持續(xù)推進南明河流域綜合治理,投入治理資金75.91億元,新建18座污水處理廠,改造19條排水大溝。截至目前,南明河全流域25處黑臭水體全部消除,7條主要支流水質全部達標,溢流問題基本得到解決,中心城區(qū)段水質穩(wěn)定達到Ⅳ類,部分區(qū)域達Ⅲ類及以上,流域水環(huán)境質量明顯提升。
一、踐行生態(tài)文明理念,堅持以重點流域治理助推城市高質量發(fā)展
緊盯污水直排突出問題,嚴守河湖生態(tài)紅線。易地搬遷貴鋼、貴鋁、水泥廠等污染排放大戶,采取“截污治污為前提,消除內源污染為保障,提升兩岸環(huán)境質量為補充,恢復生態(tài)自凈能力為根本”技術路線,實施全流域山水林田湖草系統(tǒng)治理,沿河道打造濕地公園、休閑廣場、濱水空間,推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,把建設生態(tài)文明的過程變成為百姓謀福祉的過程,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、突出分散處理,著力改善中心城區(qū)水生態(tài)環(huán)境
按照“適度集中、就地處理、就近回用”原則,優(yōu)化污水處理廠布局,在居民集中居住的老城區(qū),就地就近修建污水處理廠,同時要求新建小區(qū)配套建設污水處理設施。對排污大溝實施清污分流等整治工程,改造排口263個,新建污水管網65公里,分離清水入河、污水入管,推動原有“末端兜底”向“前端減量、沿途分處”轉變,南明河流域污水處理能力從試點前的99萬噸/日提高至165.08萬噸/日。將達標尾水作為生態(tài)景觀用水回補南明河,每天向全流域提供150萬噸生態(tài)補水,排污大溝每日分出清水3.6萬噸入河,每年可節(jié)省跨域調補水資源5億噸,有效解決核心段淤積重、水變黑、臭味濃等突出問題,河流自凈能力得到強化。
三、注重集約高效,實現生態(tài)價值、經濟價值、社會價值
堅持土地集約、資源利用、環(huán)境友好,新建的18座污水處理廠中有14座采用下沉式,地下修建污水廠,地上修建商業(yè)綜合體、公園廣場、學生公寓、體育場等設施,在有效解決傳統(tǒng)地面廠臭氣重、噪聲大、防護距離不足的同時,節(jié)省管網建設、征地投資約15億元,節(jié)省建設用地163.5畝,提升了污水處理設施綜合利用價值,實現了城市生態(tài)“負資產”向“正資產”的轉變。
四、挖掘流域文化,引領全社會形成生態(tài)文明新風尚
南明河沿線坐落著甲秀樓、翠微園、文昌閣等一批歷史悠久的文物古跡,以及民族文化宮、貴陽大劇院、貴陽美術館等一批現代文化地標。貴陽市充分挖掘歷史文脈和生態(tài)資源,將沿線山水、人文景觀串聯起來,把流域文化元素融入到群眾休憩休閑的生活空間,建設六廣門記憶館、再生水科普館等一批文化及科普教育基地,高標準打造了一批濱河風光,進一步彰顯南明河人文底蘊,實現了文化特色與水城人景合一。
五、堅持共建共治共享,全力打好南明河綜合治理的人民戰(zhàn)爭
牢固樹立宗旨意識,堅持黨委領導、政府負責、社會協同、全民參與,發(fā)動群眾參與整治、監(jiān)督,每年發(fā)動近萬名環(huán)保志愿者和市民開展“行走南明河”“保護母親河”等活動,鼓勵群眾通過12369熱線、“百姓拍”APP等多種渠道反映環(huán)保“痛點”,讓市民“不做旁觀者,要做參與者”。建立河湖大數據、“兩湖一庫”重要水源地監(jiān)管平臺,運用衛(wèi)星遙感、無人機等,對河道和重要排污口精準監(jiān)管。充分發(fā)揮社會力量技術、管理和資金等優(yōu)勢,2014年以來引入社會資本96億元全程參與流域整治、運行和維護。
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