走出大通湖流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展新路子

2022-08-13 17:26:24 0 雙良環(huán)境

　　大通湖位于湖南省益陽市東北部，是洞庭湖流域的內湖和湖南省最大的內陸?zhàn)B殖湖泊。近年來，益陽市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，以大通湖流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點為契機，堅持問題導向，加強綜合治理，凝聚工作合力，走出了一條生態(tài)環(huán)境治理與經濟發(fā)展“共生共贏”的轉型、綠色、高質量發(fā)展路子，擦亮了“益山益水、益美益陽”生態(tài)品牌。

　　治理后的大通湖水面

一、強化政治擔當，以堅韌不拔的定力推進試點

　　益陽市委市政府始終把大通湖流域綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點工作作為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念和推進洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動的重大政治任務。市區(qū)兩級分別成立了大通湖流域綜合治理領導小組，層層壓實責任、傳導壓力。出臺《益陽市大通湖流域綜合治理實施方案》《大通湖水質達標方案》《益陽市大通湖湖泊保護管理辦法》《大通湖流域水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)項目任務清單》，實行一月一調度、一督查、一通報，形成了黨委加強領導、政府具體負責、部門齊抓共管、全社會共同參與的工作局面。

二、發(fā)揮科技作用，以堅如磐石的支撐推進試點

　　按照“一點兩線三減一增”治理思路，即以湖泊的水環(huán)境質量持續(xù)改善為基本點，抓好減排和增容兩條線，做好城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設、工業(yè)污染、農業(yè)污染減排，做好湖體生態(tài)修復增容，聘請武漢大學技術團隊，科學制定實施“一湖一策”方案，推進大通湖流域生態(tài)修復工作。截至目前，已完成大通湖流域25個入湖口自動監(jiān)測站建設，對入湖口及交界斷面進行水質常規(guī)監(jiān)測，及時跟蹤入湖河渠水質情況，有針對性地開展治理。

三、開展治污攻堅，以抓鐵留痕的干勁推進試點

　　強化“外圍截污與區(qū)域減排、湖體生態(tài)修復與增容、河湖連通與換水治水”三措并舉，全面打響“七大攻堅戰(zhàn)”。截污方面，大通湖流域內14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均完成了建設和提質改造，出水達一級A標準;全面實施農村衛(wèi)生廁所改造工程，流域內共完成廁所改造40216戶。垃圾處理方面，環(huán)湖流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現生活垃圾無害化處理全覆蓋和常態(tài)化保潔。大型養(yǎng)殖項目退出方面，禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場全部退出，適養(yǎng)區(qū)239戶畜禽養(yǎng)殖場已退養(yǎng)8戶，升級改造231戶;完成1.2萬畝珍珠養(yǎng)殖退養(yǎng)以及臨湖1000米范圍內2.44萬畝精養(yǎng)魚池退養(yǎng)。農業(yè)面源污染治理方面，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，推廣稻蝦共生共養(yǎng)模式，推進農藥化肥減量控害，推廣農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治1301.8萬畝，覆蓋率達58%以上，農藥使用量減少12.9%。清淤清廢方面，實施大通湖流域溝渠清淤三年行動，共疏浚大中型溝渠361條893.07公里、小微型溝渠2058條2798.89公里、清淤塘壩61座;共設置清廢入湖攔截網45處，完成河渠清漂1600公里，清除水葫蘆等漂浮物6萬余噸。禁捕方面，沿湖安裝監(jiān)控攝像頭44個，建成禁航禁捕紅外線熱成像系統(tǒng)，處理僵尸船115條，共查獲違法人員50人次，刑拘18人，依法辦理破壞環(huán)境資源犯罪4人，形成了有效震懾。生態(tài)修復方面，累計投資近7000萬元建成五七閘樞紐河湖連通引水工程，初步實現自流引水入湖;實行天放天養(yǎng)，抓好水源地保護、黑楊清理、“兩圍”清理整治等工作，大湖水生植物覆蓋率持續(xù)增加。

四、嚴格督查考核，以靶向精準的措施推進試點

　　按照“黨政同責、一崗雙責，屬地管理、分級負責”的要求，制定了《大通湖入湖口及交界斷面水質考核辦法(試行)》，嚴格獎懲辦法，全面強化流域涉及的大通湖區(qū)、南縣、沅江市、南灣湖農副業(yè)基地以及流域14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任，構建起“上下貫通、層層負責、有效追責”體系。針對水環(huán)境綜合治理的突出、多發(fā)問題，組織開展“環(huán)湖利劍”執(zhí)法行動，共查處涉企環(huán)保違法案件141起。

　　2020年大通湖水質總體評價達到Ⅳ類，湖體營養(yǎng)狀態(tài)從長期保持“輕度富營養(yǎng)化”變?yōu)榻^大部分時段“中營養(yǎng)”，水生植被恢復面積穩(wěn)定在4萬畝以上，沿湖植被帶65%得到修復，鉗形無齒蚌、背瘤麗蚌和野生甲魚等原已消失物種重現。