根據(jù)省委統(tǒng)一安排，2019年3月11日，省委第八巡視組向大理州委反饋高原湖泊保護治理巡視情況。會前，省委第八巡視組向大理州委書記陳堅書面?zhèn)鬟_了省委書記陳豪主持召開省委常委會會議聽取十屆省委第六輪巡視情況匯報時的重要講話精神。會上，省委第八巡視組組長陳江向大理州委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志對抓好巡視整改工作提出要求。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年12月21日至2019年1月20日，省委第八巡視組對大理州高原湖泊保護治理開展了機動巡視。巡視組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，貫徹中央巡視工作方針，堅定不移深化政治巡視，牢牢把握高原湖泊保護治理機動巡視的再監(jiān)督工作定位，聚焦高原湖泊保護治理政治責(zé)任深入開展監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動解決高原湖泊保護治理過程中存在的突出問題，為建設(shè)中國最美麗省份、爭當(dāng)全國生態(tài)文明排頭兵提供堅強政治保障。通過廣泛開展個別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入實地了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報，并向省委常委會報告了有關(guān)情況。
陳江指出，大理州開展高原湖泊保護治理工作存在的主要問題是：州委貫徹落實中央和省委高原湖泊保護治理決策部署不到位，政治站位不高，主動作為精準(zhǔn)施策不夠，解決問題態(tài)度不堅決;政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實不嚴(yán);宣傳中央、省委對保護治理洱海的精神及要求不深入。主體責(zé)任落實有差距，加強黨委對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)有差距，作用發(fā)揮不夠;洱海保護治理地方法規(guī)制度體系、工作機制不完善，保護治理工作未形成合力;河(湖)長制落實不嚴(yán)，存在履職不到位情況。落實紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任以及有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任不夠有力，監(jiān)督責(zé)任落實有差距，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在寬松軟問題，聚焦主責(zé)主業(yè)不夠，監(jiān)督力量不足;有關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)落實不到位，加強監(jiān)管有差距，存在重建設(shè)輕管理現(xiàn)象和部門不擔(dān)當(dāng)不作為問題。反饋問題整改落實不夠徹底，常態(tài)化監(jiān)督力度不夠，整改問題存在反彈現(xiàn)象。
陳江提出了三點整改意見，一是進一步提高政治站位，強化生態(tài)環(huán)保意識。堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，堅守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，以洱海保護治理統(tǒng)領(lǐng)全州經(jīng)濟社會發(fā)展，加快洱海流域轉(zhuǎn)型、綠色、生態(tài)發(fā)展。嚴(yán)格依法依規(guī)行政，切實扛起保護治理好洱海的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。二是進一步強化政治建設(shè)，壓實“兩個責(zé)任”。全面加強黨委對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌謀劃好洱海保護治理工作，形成多領(lǐng)域全方位全過程的綜合治理模式。強化紀(jì)檢監(jiān)察部門洱海保護治理監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)洱海保護治理中違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、形式主義官僚主義、不作為亂作為等問題。三是進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣完成各項整改任務(wù)。切實擔(dān)負(fù)起洱海保護治理職責(zé)，以高度的政治擔(dān)當(dāng)抓實抓細(xì)洱海保護治理各項工作。加強作風(fēng)建設(shè)，克服盲目樂觀、消極畏難和厭戰(zhàn)情緒。全面加強協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實責(zé)任分工，加強監(jiān)督檢查，確保整改落地落實。
省委巡視辦負(fù)責(zé)同志對巡視整改提出明確要求，一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以高原湖泊保護治理的實際行動踐行“兩個維護”。要切實提高政治站位，進一步增強高原湖泊保護治理的緊迫感責(zé)任感使命感;要深刻汲取秦嶺北麓違建別墅的教訓(xùn)，不斷強化高原湖泊保護治理的政治擔(dān)當(dāng);要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展與高原湖泊保護治理工作。二是分級分類壓實整改責(zé)任，確保整改落實落細(xì)落地。要增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，樹牢“四個意識”，自覺擔(dān)起巡視整改主體責(zé)任，決不能“新官不理舊賬”。黨委書記作為整改第一責(zé)任人，要主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，直接抓、抓具體、抓到底;領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)肅認(rèn)真地開好整改專題民主生活會，緊緊圍繞巡視發(fā)現(xiàn)的問題，剖析思想、查擺根源、研究對策，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé);班子成員要按照職責(zé)分工主動承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要提高整改的針對性和實效性，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，一個問題一個問題解決。要堅持立行立改、即知即改，真改實改、全面整改，形成整改常態(tài)化長效化機制。三是加強巡視整改監(jiān)督檢查，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿高原湖泊保護治理全過程。強化整改的日常監(jiān)督，堅決糾治形式主義、官僚主義問題，提高整改監(jiān)督的質(zhì)量和水平。
陳堅表示，對巡視指出的問題，大理州委照單全收、誠懇接受、嚴(yán)肅對待，在強化整改落實和成果運用上動真格、求實效，做到責(zé)任不落實決不放過、整改不到位決不放過、問題不見底決不放過，群眾不滿意決不放過。大理州將從樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”和對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識洱海保護治理的長期性復(fù)雜性艱巨性，堅持以洱海保護治理統(tǒng)領(lǐng)全州經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持保水質(zhì)防藍藻與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式“兩手抓”，全力以赴打好洱海保護治理“八大攻堅戰(zhàn)”，奮力開啟全州生態(tài)文明建設(shè)新征程，為把云南建設(shè)成為中國最美麗省份作出大理新貢獻。陳堅表態(tài)，一是提高政治站位，深刻認(rèn)識抓好這次巡視整改的重要意義，堅持問題導(dǎo)向，對照整改要求，及時查找、糾正工作中存在的問題和不足，切實擔(dān)負(fù)起洱海保護治理的政治責(zé)任，確保中央和省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列重大決策部署在大理落地生根，開花結(jié)果。二是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，及時傳達學(xué)習(xí)巡視反饋意見和整改要求，逐項研究整改措施，逐條明確整改目標(biāo)，制定整改清單，分級分類壓實巡視整改責(zé)任，強化對責(zé)任部門的督促指導(dǎo)、跟蹤問效，確保巡視反饋的問題條條有整改、件件有著落、事事有回音。三是強化成果運用，把巡視整改和深化標(biāo)本兼治有機結(jié)合起來，以巡視整改為契機，結(jié)合中央和省委、省政府關(guān)于洱海保護治理重大決策部署的貫徹落實，深入分析原因，舉一反三、堵塞漏洞，立足當(dāng)下治標(biāo)、著眼長遠治本，從制度機制入手，研究制定打基礎(chǔ)、管長遠、固根本的措施，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護長效機制。
根據(jù)省委統(tǒng)一安排，2019年3月12日，省委第八巡視組向麗江市委反饋巡視情況。會前，省委第八巡視組向麗江市委書記崔茂虎書面?zhèn)鬟_了省委書記陳豪同志主持召開省委常委會議聽取十屆省委第六輪巡視情況匯報時的重要講話精神。會上，省委第八巡視組組長陳江向麗江市委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況，并提出了整改要求。崔茂虎主持反饋會議并作表態(tài)講話。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年12月21日至2019年1月20日，省委第八巡視組對麗江市委開展高原湖泊保護治理機動巡視。巡視組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把“兩個維護”作為根本任務(wù)，貫徹中央巡視工作方針，堅定不移深化政治巡視，牢牢把握高原湖泊保護治理機動巡視的再監(jiān)督工作定位，聚焦高原湖泊保護治理政治責(zé)任深入開展監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動解決高原湖泊保護治理過程中存在的突出問題，為建設(shè)中國最美麗省份、爭當(dāng)全國生態(tài)文明排頭兵提供堅強政治保障。通過廣泛開展個別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報，并向省委常委會報告了有關(guān)情況。
陳江指出，巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：貫徹落實中央和省委高原湖泊保護治理方針政策有差距，政治站位不高、政治敏銳性不強，保護治理與開發(fā)利用的關(guān)系把握不好，對高原湖泊治理的法律法規(guī)宣傳不到位;落實高原湖泊保護治理主體責(zé)任不到位，黨委對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)有差距，河(湖)長制落實不力，紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任落而不實，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)助推保護治理力度不夠，職能部門監(jiān)管責(zé)任落實有差距;對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，對省委省政府環(huán)境保護督察組和省河(湖)長制督察組指出的“環(huán)境綜合整治項目效益無法發(fā)揮”“對程海周邊排污企業(yè)監(jiān)管不力”“流域空間管控有待加強”“環(huán)保項目建設(shè)滯后”等問題整改不到位。
陳江提出了三點整改意見，一是切實提高政治站位，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，強化“綠水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”理念。堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的方針，構(gòu)建共治共管、共同保護格局，做好旅游和自然保護的規(guī)劃。二是切實履行主體責(zé)任，加強黨委對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。正確處理保護治理與開發(fā)利用的關(guān)系，堅決落實中央和省委關(guān)于高原湖泊保護治理的決策部署，強化綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅決杜絕各自為政，加強對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。三是切實履行監(jiān)督責(zé)任，助推高原湖泊保護治理工作。堅持問題導(dǎo)向，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)挺在前面，強化跟蹤問效，主動加強高原湖泊保護治理制度規(guī)定執(zhí)行情況、工作開展情況及整改落實情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義、不作為、亂作為等突出問題，為高原湖泊保護治理提供堅強的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
崔茂虎表示，省委巡視反饋意見嚴(yán)肅指出了麗江高原湖泊保護治理中存在的問題，切中要害、精準(zhǔn)深刻，所提出的意見和建議客觀中肯，完全符合中央精神、省委要求和麗江實際，麗江市委、市政府照單全收、誠懇接受，并將帶頭承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真研究反饋意見，抓緊制定整改方案，全面落實整改要求，自覺做到思想上高度重視、整改上立行立改、問責(zé)上動真碰硬、落實上務(wù)求實效，以全面整改落實的實際行動向省委交出合格答卷，讓人民群眾滿意。崔茂虎強調(diào)，一是提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，堅決貫徹落實黨中央、省委對高原湖泊保護治理的決策部署。牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，切實將習(xí)近平生態(tài)文明思想體現(xiàn)到麗江經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，不斷增強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感，守住環(huán)境安全“底線”，把牢生態(tài)保護“紅線”，全面深入抓好高原湖泊保護治理工作。二是堅持問題導(dǎo)向，全面抓好整改，確保巡視組反饋的意見條條有整改、事事有回音、件件有落實。要把巡視反饋問題整改作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，以鐵的措施、鐵的紀(jì)律和釘釘子精神繼續(xù)抓好整改落實。三是深刻總結(jié)反思，注重舉一反三，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，將“共抓大保護、不搞大開發(fā)”作為根本遵循，把綠色發(fā)展作為高質(zhì)量跨越式發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅持生態(tài)環(huán)境保護不動搖、不松勁、不開口子，著力解決突出環(huán)境問題，爭當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。
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