6月20日，海南省五指山市昌化江上游濱河雨林生態(tài)修復(fù)（南圣至通什段）綜合治理項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布，項(xiàng)目動(dòng)態(tài)總投資為 61925.93 萬(wàn)元，采用“BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）”的運(yùn)作模式，合作期限15年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期13年。
五指山市水務(wù)局-海南省五指山市昌化江上游濱河雨林生態(tài)修復(fù)（南圣至通什段）綜合治理項(xiàng)目-資格預(yù)審公告
1．招標(biāo)條件
“海南省五指山市昌化江上游濱河雨林生態(tài)修復(fù)（南圣至通什段）綜合治理項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱：本項(xiàng)目）已完成政府和社會(huì)資本合作（Public-Private-Partnership，以下均簡(jiǎn)稱：PPP）實(shí)施方案編制，通過(guò)了財(cái)政部門的物有所值評(píng)價(jià)及財(cái)政承受能力論證，并由五指山市人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施。招標(biāo)人是經(jīng)五指山市人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)五指山市水務(wù)局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為北京中澤融信管理咨詢有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目社會(huì)資本方進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)，請(qǐng)潛在投標(biāo)人提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
2．項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍和操作模式
2.1 項(xiàng)目概況
（1）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
本項(xiàng)目所在地位于海南省五指山市。
（2）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
本項(xiàng)目由 2 個(gè)子項(xiàng)目組成，具體為：
①昌化江上游濱河雨林生態(tài)修復(fù)綜合治理工程（南圣鎮(zhèn)—通什鎮(zhèn)段）（下文簡(jiǎn)稱“生態(tài)修復(fù)綜合治理工程”），位于五指山市，河道為五指山市主要防洪排澇通道；工程治理范圍為南圣河干流及阿陀嶺溪、太平溪兩條支流城區(qū)段，總面積約為 190ha，治理總長(zhǎng)度為16.118km，如圖 2。
通什水（南圣河）治理起點(diǎn)為草頭橋，終點(diǎn)為春雷電站，治理長(zhǎng)度15.208km；橫向設(shè)計(jì)范圍以河道兩側(cè)管理范圍為邊界，紅線寬度 80—300m，設(shè)計(jì)紅線范圍面積188.03萬(wàn)m2。
阿陀嶺溪治理范圍從五指山市中醫(yī)院至南圣河河口，治理總長(zhǎng)度為 0.64km。橫向設(shè)計(jì)紅線寬度 9—21m，設(shè)計(jì)紅線范圍面積 8930.27m2。
太平溪治理范圍從三月三大道跨河橋至南圣河河口，治理總長(zhǎng)度為0.27km。橫向設(shè)計(jì)紅線寬度約 25m，設(shè)計(jì)紅線范圍面積 7039.72m2。
②五指山中心城區(qū)南圣河（昌化江上游）污水主管網(wǎng)改造工程（下文簡(jiǎn)稱“污水主管網(wǎng)改造工程”）。本工程主要對(duì)五指山市中心城區(qū)南圣河污水主管網(wǎng)進(jìn)行改造，改造范圍為什曼橋-污水處理廠段，改造涉及的管道總長(zhǎng)度約 8.60km，其中新建污水總管 4.82km，對(duì)保留利用污水總管進(jìn)行修復(fù)，總長(zhǎng)度 3.80km；并將沿線污水支管 接入新建污水主管，同時(shí)對(duì)沿線雨污混接雨水排放口實(shí)施初雨截流，截流污水納入污水主管，經(jīng)污水主管輸送至污水處理廠處理。
（3）項(xiàng)目總投資
（一）總投資估算
項(xiàng)目可研靜態(tài)總投資為 59133.55 萬(wàn)元，根據(jù)建設(shè)期利息調(diào)整資金安排，調(diào)整后的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)總投資為 61925.93 萬(wàn)元。
（二）資金籌措
本項(xiàng)目調(diào)整后的可研動(dòng)態(tài)總投資為 61925.93 萬(wàn)元。項(xiàng)目資本金暫定為12385.19 萬(wàn)元，占總投資比例為 20%，其中，政府股權(quán)出資2477.04 萬(wàn)元，占資本金比例為 20%；社會(huì)資本權(quán)益出資 9908.15 萬(wàn)元，占資本金比例為 80%。剩余總投資的 80%金額，即 49540.75 萬(wàn)元（含建設(shè)期利息 2792.38 萬(wàn)元）由項(xiàng)目公司自行籌集，且由社會(huì)資本方根據(jù)需要對(duì)融資提供增信措施。
2.2 招標(biāo)范圍
本次招標(biāo)范圍為選擇海南省五指山市昌化江上游濱河雨林生態(tài)修復(fù)（南圣至通什段）綜合治理項(xiàng)目的社會(huì)資本方。
2.3 操作模式
根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況分析，具有以下特征：
1. 本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，需由項(xiàng)目公司引入資金并承擔(dān)主體工程、配套工程以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、購(gòu)置和安裝。
2. 在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍內(nèi)“生態(tài)修復(fù)綜合治理工程”的所有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一日常管理維護(hù)和對(duì)有收益性的項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)，獲取合理回報(bào)。政府方在運(yùn)營(yíng)期根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果給予社會(huì)資本方相應(yīng)的可行性缺口補(bǔ)助并對(duì)項(xiàng)目全生命周期運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)管；
3. 本項(xiàng)目合作期滿后，項(xiàng)目公司需將項(xiàng)目范圍內(nèi)全部資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等完好、無(wú)償、無(wú)債務(wù)移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。
根據(jù)以上項(xiàng)目特點(diǎn)，本項(xiàng)目滿足雙特征和雙控制特點(diǎn)，符合征求意見(jiàn)稿對(duì)于 PPP 項(xiàng)目合同模式的約定。結(jié)合 PPP 運(yùn)作模式選擇圖，建議本項(xiàng)目采用“BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）”的運(yùn)作模式。
（1）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目為準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括河道生態(tài)修復(fù)工程、濱河雨林風(fēng)貌提升工程、河道配套工程、智慧建設(shè)工程、污水管網(wǎng)改造等，運(yùn)營(yíng)內(nèi)容主要為項(xiàng)目范圍內(nèi)“生態(tài)修復(fù)綜合治理工程”所有資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及配套的維修養(yǎng)護(hù)和有收入項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。使用者付費(fèi)收入主要來(lái)自電動(dòng)車充電樁收入、攤位出租收入、廣告投放收入和游船碼頭外包收入等，不能完全覆蓋前期投入和投資人的合理利潤(rùn)。因此本項(xiàng)目整體采用由政府方提供基于績(jī)效的可行性缺口補(bǔ)助的回報(bào)機(jī)制。
（2）本項(xiàng)目施工、貨物或服務(wù)的采購(gòu)方式
按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目中標(biāo)社會(huì)資本方具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物或服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物或服務(wù)將由中標(biāo)社會(huì)資本方自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。若中標(biāo)社會(huì)資本方不具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，由項(xiàng)目公司作為招標(biāo)人按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。
2.4 項(xiàng)目合作期
本項(xiàng)目合作期限15年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期13年。建設(shè)期與運(yùn)營(yíng)期單獨(dú)計(jì)算，若建設(shè)期縮短或延長(zhǎng)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期固定13年不變，合作期限相應(yīng)縮短或延長(zhǎng)。
3．申請(qǐng)人資格要求
3.1 在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.2 符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的資格條件。
3.3 招標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定申請(qǐng)人應(yīng)具備的特定條件：
（1）財(cái)務(wù)狀況要求：最近連續(xù)三年（指2019～2021年度）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；沒(méi)有處于主要財(cái)產(chǎn)被接管、查封、凍結(jié)等嚴(yán)重影響合同履行或者承擔(dān)項(xiàng)目能力的狀態(tài)。
（2）投融資能力要求：投資能力不低于990
8.15萬(wàn)元；融資能力不低于49540.75萬(wàn)元。（按照項(xiàng)目具體指標(biāo)數(shù)據(jù)測(cè)算）
（3）近5年（2017年至今）承擔(dān)過(guò)1個(gè)以上的類似生態(tài)修復(fù)類PPP項(xiàng)目建設(shè)或投融資的業(yè)績(jī)。
（4）商業(yè)信譽(yù)要求：商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為；未被取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)且處罰期未滿的；未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；未被列入“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；未被列入“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄。
（5）申請(qǐng)人擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目施工的，還應(yīng)具備水利水電工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)或市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)。
3.4 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的特定要求：
（1）聯(lián)合體成員數(shù)量不高于三家。
（2）聯(lián)合體所有成員均應(yīng)參股項(xiàng)目公司。
3.5 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得以申請(qǐng)人身份同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)。否則，相關(guān)申請(qǐng)均不予通過(guò)評(píng)審。
3.6 招標(biāo)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本方的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。
3.7 本次招標(biāo)不接受未參加資格預(yù)審的社會(huì)資本參與投標(biāo)。
4．資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用的評(píng)審辦法為有限數(shù)量制。當(dāng)通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人多于5家時(shí)，通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人限定為5家。
5．資格預(yù)審文件的獲取
5.1時(shí)間：2022年06月20日18時(shí)00分 至 2022年06月27日18時(shí)00分（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于 5個(gè)工作日）。
5.2地點(diǎn)：全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（海南?。╤ttp://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）
5.3方式：資格預(yù)審申請(qǐng)人必須在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（海南?。┢髽I(yè)信息管理系統(tǒng)(http://zw.hainan.gov.cn /g gzy/)中登記企業(yè)信息，然后登陸電子招投標(biāo)系統(tǒng)報(bào)名、下載電子版的資格預(yù)審文件 。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人報(bào)名參加本項(xiàng)目資格預(yù)審。
5.4售價(jià)： 0元
注：未按上述要求辦理報(bào)名并獲取資格預(yù)審文件的，視為報(bào)名不成功，其遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件將無(wú)效。
6．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交
6.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2022年07月11日09時(shí)00分（北京時(shí)間）
6.2地點(diǎn)：海南省公共資源交易中心（海南省?？谑忻捞m區(qū)五指山南路）開標(biāo)室
6.3 逾期送達(dá)的，或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，或者不按照資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人將拒絕接收。
7．發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告同時(shí)在《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》、《海南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（海南?。飞习l(fā)布。
8．投標(biāo)擔(dān)保
參加本次資格預(yù)審申請(qǐng)無(wú)需提交投標(biāo)擔(dān)保，但參加本項(xiàng)目投標(biāo)需按要求提交投標(biāo)擔(dān)保，投標(biāo)擔(dān)保的金額：80萬(wàn)元；投標(biāo)擔(dān)保的形式：銀行保函或投標(biāo)保證保險(xiǎn)或通過(guò)投標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納。
9．政府采購(gòu)政策
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策，應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)等。
10．聯(lián)系方式
招標(biāo)人：五指山市水務(wù)局
地址： 海南省五指山市通什鎮(zhèn)海榆北路35號(hào)
聯(lián)系人：徐敏
電話：18889662895
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：北京中澤融信管理咨詢有限公司
地址：北京市東城區(qū)安定門外大街189號(hào)7層702A
郵編：100011
聯(lián)系人：劉炫炫、李天申
電話：15110289282、13699145507
傳真：089868586502
聲明：所載內(nèi)容來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)，僅供參考，交流之目的，轉(zhuǎn)載的稿件版權(quán)歸原創(chuàng)和機(jī)構(gòu)所有，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系我們刪除。
市場(chǎng)服務(wù)中心
總經(jīng)辦
微信掃一掃
